工信部近日印发了《关于水泥工业节能减排的指导意见》。工信部明确提出，到“十二五”末，全国水泥颗粒物排放在2009年基础上大降50％，大城市周边的水泥企业基本形成协同处置城市生活垃圾和城市污泥的能力，使水泥工业转变为兼顾污染物处置的新兴环保产业。
针对水泥行业的政策近期频频，就在11月30日，工信部正式发布了《水泥行业准入条件》，严格控制新增产能，加快淘汰落后产能。其背景是因为水泥行业不单是我国国民经济建设的重要基础材料产业，也是主要的能源资源消耗和污染物排放行业之一。
工信部在《指导意见》中强调，“十一五”以来，水泥行业节能减排工作取得积极进展，水泥综合能耗明显降低，颗粒物排放总量不断减少，年消纳、利用各类工业废弃物超过4亿吨，但水泥行业能源资源消耗高、环境负荷重的局面还未得到根本改变，其中，水泥行业消纳废弃物的潜力未得到充分发挥，行业节能减排统计、监测和考核体系还有待建立和完善。
我国水泥工业近10年来得到快速发展，至2009年，国内水泥总产量已超过16亿吨。今年1～9月，全国水泥产量约13.5亿吨，同比增长15.95％，新型干法水泥生产线也由2000年的135条增加到2009年的1113条。预计2012年之前，我国还将有约250条新型干法线投产。因此，水泥工业节能减排、发展低碳经济任重道远。
据悉，工信部将积极开展清洁生产审核，到2015年大中型企业完成一轮审核。完善清洁生产评价体系，提高清洁生产水平，重点推广企业能源管理中心建设，用3-5年时间，逐步建立水泥行业碳排放的基础数据库。
另一方面，节能减排对提高整个水泥产业效益起到了较大作用。据悉，2009年水泥产业400多亿元的利润中，有100多亿元是依靠余热发电、节能减排等项目获得的。预计未来2—3年内，水泥业利废项目将会取得很好的效益。在国家有关政策的推动下，水泥产业淘汰落后速度不断加快。下一步，水泥产业将加快战略重组，在发展低碳经济的大背景下继续推进节能减排，对于落后生产线进行技术改造，助力水泥产业的技术进步，并推动水泥产业加强精细化管理。
